乐昌市北乡镇全域土地综合整治项目投资人暨工程总承包及产业运营（第二次）招标公告

******有限公司（以下简称******有限公司（以下简称“乡投公司”)的委托，就以下项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。潜在投标人应在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：******/）及广咨电子招投标交易平台（以下简称“广咨平台”）线上办理好企业信息登记后，办理投标登记获取招标文件，并于2025年9月30日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、投标人资格要求

1.中华人民共和国境内外依法注册的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

注：如为联合体投标，联合体各方需满足本要求。

2.资质要求：投标人需同时满足勘察、城乡规划、设计、施工资质以及产业导入要求。如为联合体，联合体整体需满足勘察、城乡规划、设计、施工资质以及产业导入要求，且需在联合体协议中明确承担相关任务的联合体成员方。勘察、城乡规划、设计、施工资质以及产业导入要求如下：

（1）勘察资质，投标人必须满足以下条件之一：

条件1：具有工程勘察综合类甲级资质。

条件2：同时具有工程勘察专业类岩土工程甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质。

条件3：同时具有工程勘察（分项）专业类岩土工程勘察甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质。

（2）城乡规划资质：

具备城乡规划编制乙级（含）以上资质；

（3）设计资质，投标人必须满足以下条件之一：

条件1：具备工程设计综合甲级资质；

条件2：承担建筑工程设计的单位须具备建筑行业（建筑工程）甲级资质，承担市政工程设计的单位须具备市政行业或专业（道路工程）乙级（含）以上资质，承担风景园林工程设计的单位须具备风景园林工程设计专项乙级资质。

注：如为联合体投标，联合体承担设计任务的成员方需满足本要求，以联合体协议中明确的分工对应满足相应资质。

（4）施工资质，投标人必须满足以下条件之一：

条件1：具备建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质和其中2类施工总承包一级（含）以上资质，且具有合法有效的安全生产许可证。

条件2：承担建筑工程施工的具备建筑工程施工总承包一级（含）以上资质，承担市政公用工程施工的具备市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质，承担水利水电工程施工的具备水利水电工程施工总承包二级（含）以上资质，承担电力工程施工的具备电力工程施工总承包三级（含）以上资质或输变电工程专业承包三级（含）以上资质，且具有合法有效的安全生产许可证。

注：如为联合体投标，联合体承担施工任务的成员方需满足本要求，以联合体协议中明确的分工对应满足相应资质。

3.人员要求

①项目总负责人（联合体参与的，由联合体负责施工方委派，即施工负责人）须满足以下要求：

具有高级工程师（或以上）技术职称和一级注册建造师（市政公用工程专业或建筑工程专业或水利水电工程专业），同时担任过市政或建筑或水利水电项目的项目经理（施工负责人）或设计负责人或总监理工程师（需提供中标通知书或合同或验收证明资料或业主证明等证明材料）。

②设计经理（联合体参与的，由联合体负责设计方委派）须满足以下要求：

具有高级工程师（或以上）技术职称和工程设计类执业资格（如注册执业资格划分等级，则要求一级资格）。

③技术负责人（联合体参与的，由联合体负责施工方委派）须满足以下要求：

具有高级工程师（或以上）技术职称。

注：以上人员均需须提供职称证书复印件或注册执业资格证书复印件（且不可兼任）；同时提供递交投标文件前3个月内任意一个月在投标人单位交纳的社保证明文件，注册证书若未在使用期内或无签名对照的，通过资格审查，但需在中标候选人公示期间补充提供，否则视为放弃中标候选人资格。

4.财务状况要求

（1）投标人2022年—2024年未连续三年出现亏损。

注：如为联合体投标，联合体牵头方须满足本要求，提供经审计的2022年—2024年连续三年财务报告证明文件（公司成立不足三年的，按成立以来至2024年度未出现亏损即可；2024年以后成立的公司提供未出现亏损的承诺即可，格式自拟）

（2）投标人实收注册资本******集团母公司实收注册资本10亿元以上（联合体参与投标的，联合体中的牵头人应符合此项要求）

5.产业导入要求，投标人必须满足以下条件：

投标人具有较强的产业链基础，在建筑业、农业、文旅、制造业等一个或多个领域处于链主地位，产业导入和辐射能力较强，具有投资经营能力。投资经营占地面积300亩以上或投资金额3000万元以上产业项目。

注：如为联合体投标，联合体任一成员单位应满足本要求，需提供产业项目实施或建设合同、产业项目规划设计、产业项目现场照片或视频等证明材料。

6.广东省以外进行工商注册的投标人，须按《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市〔2015〕52号文）的规定，提供在广东建设信息网（网址：******）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息录入的网页打印件。

注：如为联合体投标，联合体承担设计任务及施工任务的成员方需满足本要求，相关人员指项目总负责人、设计经理、技术负责人，广东省内注册企业及非设计、施工企业不要求。

7.本项目接受联合体投标，联合体其他要求：

①联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体各方的主要职责分工；

②联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标；

③联合体通过资格审查后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。

如为联合体投标，除联合体协议书须联合体各方签章外，其它资料均可由联合体牵头方盖章即可，并由联合******居民身份证复印件。

8.信誉要求，投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单；

②在“中国执行信息公开网”网站（******/shixin/)中被列入失信被执行人名单；

③近3年（2022年1月1日至今）在中国裁判文书网（******/）中投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为记录；

④被行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

⑤被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

⑥进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

⑦法律法规规定的其他情形。

注：投标人须提供第①（事业单位除外）、②、③款对应网站查询结果截图；④、⑤、⑥、⑦提供承诺，格式自定义（联合体参与的，各方均需提供）。

9.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人、存在控股或者管理关系的不同单位，均不得作为不同投标人参加同一标段投标，提供承诺函。

注：①单位负******有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。如为联合体投标，联合体各方需满足本要求。

二、招标条件

乐昌市北乡镇全域土地综合整治项目投资人暨工程总承包及产业运营（第二次）（以下简称************有限公司作为本项目的招标人，现对该项目的投资人暨工程总承包及产业运营方在全国范围内进行公开招标。

三、项目概况与招标范围

（一）项目概况

1.本项目位于：韶关市乐昌市北乡镇，项目总投资为：62147.05万元。

2.项目主要建设内容：根据《韶关市乐昌市全域土地综合整治实施方案(北乡镇单元)》规划，开展实施农用地整理、建设用地整理、乡村生态修复、公共设施建设及产业导入等类型项目共计10个子项目，可整理新增耕地702亩、规整建设用地422亩、矿区环境修复153.61亩，建设运营乐昌市第二、三水泥厂地块转型提升项目，乐昌市设施蔬菜高品质示范园等产业项目，同时进一步优化北乡镇空间布局，提高土地节约集约利用水平，充分释放乡村土地的经济活力，为更多的产业项目提供土地要素保障，助推“百千万工程”落地见效。其中：建设用地复垦项目含管护期（以相关规定为准）服务。

3.实施计划：本项目合作期6年：建设工期4年、项目运营（股权锁定）期2年，建设期自相关部门批准开工之日或监理工程师发布开工令之日起至已完工验收并交付运营方运营之日止。实施过程中，平台公司根据项目合作范围内的项目前期报批进度、产业入驻情况制定项目开发总体实施计划和年度实施计划，各子项目的实施建设需经相关部门审批或备案。合作期内股权锁定，中标方不转让股权。

4.平台公司组建：1.为便于项目实施，中标方需与乡投公司合作在乐昌市注册成立平台公司。2.平台公司注册地在韶关市乐昌市范围内。3.平台公司注册资本暂定为8000万元。由股东按照《中华人民共和国公司法》规定和公司章程约定的期限内缴足。4.平台公司股权比例：乡投公司占股不高于80%，社会资本方占股不低于20%。5.平台公司筹建期间所发生的费用包括但不限于：咨询服务费、验资费、工商登记费及其他费用，暂时可由乡投公司或中标社会资本方代付，平台公司设立后在其开办费中列支，并无条件全额归还相应代付方。

5.平台公司股权结构：平台公司由乡投公司和中标方合作成立，平台公司注册资本暂定8000万元。其中乡投公司不高于占股80%（以认缴方式出资），中标方不低于占股20%（以现金实缴方式分期出资）(具体持股比例以中标方在综合评审响应文件中的持股比例为准），按照《中华人民共和国公司法》规定在期限内实缴完成；中标方实缴的注册资本金作为本项目的融资资本金，具体出资金额与时间双方根据项目投资建设进度确定。项目合作期内中标方不变更股权。

★6.项目资金结构：（提供承诺函，格式自拟）

（1）项目资本金：根据《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）和《项目建议书》初步估算，本项目资本金为项目总投资20%，约为13000万元。项目资本金实际金额按建设投资项目和中标方报价调整后以项目总投资的相同资本金比例计算。项目资本金由中标方分期出资注入，第一期由中标方出资，不少于8000万元；由中标方在公司设立后2个月内注入5000万元（含实缴出资）；第二期为公司设立后12个月内，中标方累计注入的资金不得低于8000万元；第三期剩余5000万元资金根据项目进度，中标方在平台公司发出注资通知后一个月内到位。中标方超出股份比例注入的资金可以平台公司股东借款形式注入平台公司。

（2）资金筹措：上述项目资本金以外的其余资金通过其它方式筹集。所获资金须专项用于本项目。

（3）融资责任：对项目资本金以外的其余资金若通过融资方式筹集的，平台公司仅可对全域土地综合整治实施方案内的项目进行融资，乡投公司（或乐昌市属其他国企）、中标方按平台公司占股比例承担对应担保责任。乐昌市政府及其部门不对项目融资提供各种形式的担保和承诺。平台公司组建完成后形成的该公司资产，可投入平台公司的融资活动。

★7.核心商务条件（提供承诺函，格式自拟）

（1）中标方应足额投入项目资本金。

（2）项目资本金以外的款项需要融资的，乡投公司（或乐昌市属其他国企）、中标方按平台公司占股比例承担对应担保责任。乐昌市政府及其部门不对项目融资提供各种形式的担保和承诺。

（3）由于项目实施过程衍生的用地指标，不作为平台公司资产。平台公司运营过程中，对产业类项目产生的收益，在股权锁定期限内（6年），暂不进行利润分配；股权锁定期满，按双方认缴比例进行利润分配或按协议约定进行计算。

（4）平台公司应设定不低于100万元的风险应对金。该风险应对金用于合作项目过程中有可能出现的村民合法利益未能及时实现的维权维稳事件（非法诉求不在此列）、安全生产事故等情形的临时周转资金，风险应对金作为应急备用。

（5）中标方应利用自身行业和产业资源，包括但不限于全域土地综合整治项目范围内，大力协助乐昌市招商引资和产业导入工作，具体要求为：

①合作期内，中标方每年为乐昌市在国内一、二线城市组织举办不低于1场招商引资和城市形象宣传活动；

②合作期内，中标方应每年在文旅业、农业、制造业等招引不低于10家企业到乐昌考察交流。

（6）平台公司筹建期间的前期工作费用由有关职能部门、乡投公司或中标方先行垫支，前期工作费用包含但不仅限于咨询服务费、验资费、工商登记费、项目设计规划、工程地质勘测、可行性报告、工商注册、咨询服务、前期办理证照相关文件等相关费用，在平台公司设立后，可根据法律规定在平台公司中列支，或补充支付给前期垫付费用的工作主体。

（7）平台公司成立后，在项目建设期内(前4年)，平台公司应与乡投公司建立管理咨询合作，采购包含但不限于平台公司业务推广、属地协调、种养管护等服务，并支付200万元/年的管理协作服务费。

（8）平台公司实施项目建设时，双方根据各产业子项目具体实施条件，结合市场环境变化协商动态调整、重新包装部分产业类项目具体建设内容。

（9******管理局审核。本次公开投标结果未通过审核的，中标方不得据此提出异议。

（10）非因股东原因，平台公司未能注册成立，相关开办费用由股东按约定的认缴出资比例分摊。

（11）如因政府政策变动等不可抗力因素或因审批原因导致本项目无法合作的，项目自行终结，中标方已投入的成本由中标方自行承担，乡投公司不承担任何责任。

（12）其他重要事项说明：在签订《投资合作协议》和《项目EPC合同》时，如有未明确事项，双方可以签订相关补充协议明确。若未能达成一致意见的，实施主体可以不签订《投资合作协议》和《项目EPC合同》，视为中标方放弃中标，中标方不追究乡投公司责任，由此给乡投公司造成的损失由中标方承担。乡******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

（二）招标范围

招标人选择确定本项目的中标人并与中标人签订投资合作协议后注册平台公司，由平台公司负责按照项目年度计划对各子项目工程开展投融资、规划、勘察、设计、施工、采购等建设等工作（不含监理、检测等第三方服务），具体内容以实际实施为准，同时接受相关行业主管部门的监督管理。

四、获取招标文件

4.1 凡有意参加投标者，请于2025年9月9日至2025年9月30日09时30分(北京时间，下同)，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：******/）及广咨电子招投标交易平台（以下简称“广咨平台”，网址：******/#/）线上办理好企业信息登记后，并在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心及广咨平台（上传登记表）线上进行登记。 

4.2 完成登记手续的申请人，请自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站或广咨电子招投标交易平台下载招标文件。如供应商尚未在广咨电子招投标交易平台网站注册，请根据网站指引进行注册，注册完成后登录系统完善资料并提交审核。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月30日09时30分，地点为广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室；具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

五、采购信息发布及结果公告网站

本次招标公告同时在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网平台（******）、中国招标投标公共服务平台（网址：******）、广东省招标投标监管网（******/login）和广咨电子招投标交易平台网站（******/#/）等发布。如有不一致以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心平台为准。

六、其他补充事宜

本次招标，投标文件采用纸质+电子文档的方式，投标人按招标文件要求提交纸质及电子投标文件并以纸质投标文件为准，投标人应采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应加盖个人电子印章或在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于电子化项目的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，投标人需要办理广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心的机构数字证书来完成投标文件电子签章、加密和开标时解密，个人数字证书非强制要求，可线下完成签字盖章后扫描上传，电子投标文件制作、电子签章、加密、解密操作请提前熟悉，如遇问题可联系广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，咨询电话：******；凡有意参加投标者，请务必在2025年9月30日09时30分前，登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，办理网上投标登记手续，确认投标并下载招标文件（否则无法上传电子投标文件），点击本项目招标公告页面“确认投标-下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件，递交纸质投标文件开始时间为投标截止时间前30分钟，地址为：广州市天河北路28号时代广场中座7楼开标室（以屏幕显示为准）。

七、招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式

1.招标人信息

******有限公司

******街道乐棉路72号原棉纺厂行政办公大楼一楼105室

联系人：吴祖光

联系方式：******

2.招标代理机构信息

******有限公司

地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼

联系人：谭贤伟/巫奕健

联系方式：******

******有限公司

发布时间：2025年9月9日

附件一：

联合体协议书

                (所有成员单位名称)自愿组成联合体，共同参加乐昌市北乡镇全域土地综合整治项目投资人暨工程总承包及产业运营（第二次）招标投标活动。现就联合体投标事宜订立如下协议。

              (某成员单位名称)为牵头人。

联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本合作期招标投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。

如中标，联合体各方应当共同与招标人签订项目投资合作协议。 

联合体各方的分工如下：

            (牵头人名称)负责                  ；

            (成员一名称)负责                  ；

            (成员二名称)负责                  ；

            (成员三名称)负责                  ；

            (成员四名称)负责                  ；

            (成员五名称)负责                  ；

            (成员六名称)负责                  ；

            (成员七名称)负责                  ；

.......

注：分工内容包括勘察、规划编制、工程建筑工程设计、市政工程设计、风景园林工程设计、建筑工程施工、市政公用工程施工、水利水电工程施工、电力工程施工、投融资等，由多家设计单位组成联合体的需明确一家单位为联合体设计牵头方；由多家施工单位组成联合体的需明确一家单位为联合体施工牵头方。

本协议书自签署之日起生效。

本协议书一式   份，联合体成员和招标人各执一份。

牵 头 人 名 称 ：             ( 盖 单 位 章 )

法 定 代 表 人 ：                (签字或盖章)

成 员 一 名 称 ：             ( 盖 单 位 章 )

法 定 代 表 人 ：                (签字或盖章)

成 员 二 名 称 ：             ( 盖 单 位 章 )

法 定 代 表 人 ：                (签字或盖章)

成 员 三 名 称 ：             ( 盖 单 位 章 )

法 定 代 表 人 ：                (签字或盖章)

成 员 四 名 称 ：             ( 盖 单 位 章 )

法 定 代 表 人 ：                (签字或盖章)

成 员 五 名 称 ：             ( 盖 单 位 章 )

法 定 代 表 人 ：                (签字或盖章)

成 员 六 名 称 ：             ( 盖 单 位 章 )

法 定 代 表 人 ：                (签字或盖章)

......

         年    月

投标登记申请表

2025年  月  日

注：本表内容不允许涂改或增删。

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